Прокурор разъясняет

Согласно действующей редакции статьи 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.Кроме того, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, может быть признано судом отягчающим обстоятельством.Федеральным законом от 03.07.2016 № 328-ФЗ понятие «состояние опьянения» конкретизировано, а именно, наряду с употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, понятие дополнено употреблением психотропных веществ или их аналогов, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ,Аналогичные изменения внесены в примечание к статье 264 Уголовного кодекса РФ - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

С 4 июля 2016 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 199-ФЗ.Законом определены, какие именно материалами с участием детей в действительности являются порнографическими, а также какие именно материалы или предметы порнографическими не являютсяНовый закон предусматривает внесение в статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации определения термина «детская порнографии», включающего любое изображение или описание в сексуальных целях полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего; несовершеннолетнего, как реально совершающего, так и имитирующего половой акт или иные действия сексуального характера, а также изображение или описание подобных действий, совершаемых в отношении ребенка или с его участием. Либо таких же действий совершеннолетнего лица, изображающего роль ребенка.Законом также расписано, какие материалы или предметы не являются порнографическими, а именно содержащие изображение или описание в сексуальных целях полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего, если такие материалы и предметы имеют историческую, художественную или культурную ценность либо предназначены для использования в научных или медицинских целях либо в образовательной деятельности в установленном Федеральным законом порядке.Кроме того, данным законом полномочия по предварительному расследованию преступлений, предусмотренных указанной статьей, переданы следователям Следственного комитета Российской Федерации (ранее данная функция была возложена на следователей Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесено в действующее законодательство понятие судебного штрафа(ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ), под которым понимается денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица впервые совершившего преступление небольшой и средней тяжести от уголовной ответственности, в случае если оно возместило ущерб или иным образом загладило вред. Закон определяет порядок его назначения (не более половины максимального штрафа, предусмотренного статьей Особенной части УК РФ, а если не предусмотрен в санкции статьи, то не более 250 тыс. руб.). В этой связи внесены соответствующие изменения в УГЖ РФ, который дополнен ст. 25.1 и главой 51.1, детально регламентирующими порядок принятия процессуальных решений об освобождении от уголовной ответственности ввиду назначения меры уголовно-правового характера - судебного штрафа. Освобождение лица от уголовной ответственности по данному основанию осуществляется судом по собственной инициативе или по ходатайству следователя, поданного с согласия руководителя следственного органа, либо дознавателя с согласия прокурора. Уголовное дело совместно с ходатайством подлежит направлению для рассмотрения по существу в суд. Прекращение уголовного дела до данному основанию закон допускает на любой стадии уголовного судопроизводства.Суд по результатам рассмотрения ходатайства и материалов уголовного дела может удовлетворить ходатайство, либо отклонить его и в этом случае возвращает материалы уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору. В случае удовлетворения ходатайства и прекращения уголовного преследования, размер штрафа определяется с учетом данных о личности, семейном положении и т.д. Исполнение судебного решения возлагается на подразделения ФССП (ст. 393 УПК РФ), которые наделяются правами в случае неуплаты судебного штрафа направить в суд представление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и возвращении уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору для осуществления производства по делу в общем порядке. В этой связи внесены изменения в ст. 162 УПК РФ, согласно которой срок предварительного расследования не может превышать 1 месяц со дня поступления уголовного дела к следователю, а дальнейшее его продление производится на общих основаниях.

В соответствии со ст. 262,1 Трудового кодекса Российской Федерации» одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться по его желанию в удобное для него время.Данная статья добавлена в ТК РФ Федеральным законом № 242-ФЗ от 13.07.2015 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»,23 июня 2016 года принят и вступил в силу Федеральный закон Ха 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году», в соответствии с которым семьи с двумя и более детьми смогут обналичить в этом году 25 тысяч рублей из средств материнского капитала.Согласно данному Закону получить часть семейного капитала в этом году смогут все, кто станет обладателем сертификата до 30 сентября. То есть к этому сроку родит или усыновит второго или последующего ребенка и обратится в Пенсионный фонд за материнским капиталом. Одновременно можно подать сразу два заявления. Одно — на оформление сертификата на маткапитал, второе — на получение 25 тысяч рублей из его средств. Деньги будут перечисляться на банковскую карточку получателя.Если ранее семья уже пользовалась материнским капиталом, например, направляла часть денег на решение жилищной проблемы или получала средства наличными, и деньги на счету еще остались, она также может претендовать на 25 тысяч при условии, что эта сумма у семьи еще есть.Если от материнского капитала осталась меньшая сумма, то ее тоже можно получить и, таким образом, «закрыть» сертификат.Выплату в размере 25 тысяч рублей за этот год могут получить и семьи, которые воспользовались своим правом и получили единовременно 20 тысяч рублей в прошлом году (или в некоторых случаях в начале нынешнего года). Единовременные выплаты (за 2015 и 2016 год) выдают независимо друг от друга.Средства, полученные в соответствии с данным Законом, можно использовать по своему усмотрению, например, на организацию отдыха ребенка, подготовку к школе или другие семейные нужды. Отчитываться перед Пенсионным фондом о том, куда ушли эти деньги, не требуется.Следует помнить, что Закон будет действовать только в этом году, и чтобы получить наличные деньги, нужно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства не позднее 30 ноября 2016 года.Напомним, что выдачу сертификатов семейного (материнского) капитала в России ввели в 2007 году. Тогда общий размер господдержки составлял 250 тысяч рублей. Каждый год объем сертификата индексируется, в 2016 году он составляет 453 тысячи рублей.Семья может направить эти деньги на улучшение жилищных условий, образование ребенка, пенсионное обеспечение матери, а также на реабилитацию ребенка-ин валила.Средства эти не поступают напрямую в семью, они перечисляются продавцу жилья, приобретаемого семьей, в банк, выдавший ей ипотеку, в образовательное учреждение или в другую организацию, в зависимости от того, как семья решила распорядиться материнским капиталом.Учитывая, что нередко семьи нуждаются именно в «живых» деньгах на текущие неотложные нужды, Правительство России приняло решение выдавать людям часть денег на руки.В 2009-2011 годах размер единовременной выплаты из средств материнского капитала составлял 12 тысяч рублей, в 2015 году — 20 тысяч рублей. В 2016 году размер этой выплаты увеличился до 25 тысяч рублей.Как получить 25 тысяч из средств материнского капиталаЗаявление о единовременной выплате 25 тысяч рублей из средств материнского капитала можно подать в электронном видечерез сайт Пенсионного фонда России. Соответствующий сервис недавно запущен в работу.Такая форма обращения за деньгами удобна для семей с маленькими детьми, так как при подаче заявления в электронной форме личное посещение клиентской службы ПФР не требуется.Подать заявление на единовременную выплату могут все проживающие на территории Российской Федерации владельцы сертификата на маткапитал вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения второго или последующего ребенка. Заявление необходимо подать не позднее 30 ноября 2016 года.В заявлении указывается серия и номер сертификата на материнский капитал и реквизиты банковского счета его владельца, Сумма 25 тысяч рублей (либо меньшая сумма) должна быть перечислена Пенсионным фондом в течение двух месяцев.При заполнении формы заявления в Пенсионном фонде рекомендуется тщательно проверить правильность заполнения банковских реквизитов, куда должны быть перечислены деньги, чтобы избежать ошибок. Банковский счет должен принадлежать владельцу сертификата на материнский капитал.Электронное заявление направляется в территориальный орган Пенсионного фонда, который выдал сертификат.Направлять заявление в электронном виде безопасно и удобно, это поможет сэкономить время и позволяет избежать неудобств с очередями при непосредственном посещении ПФР или МФЦ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесены существенные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.Введена в действие ст. 5.35.1, предусматривающая административную ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, согласно которой неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших 18-ти летнего возраста в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, является, административным правонарушением (ч, 1).Также КоАП РФ дополнен ст. 6.1.1 - побои, под которыми понимается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в сг. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 1).Статья 7,27 КоАП РФ (мелкое хищение) претерпела существенные изменения. Теперь КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков соответствующих преступлений, мелкого хищения чужого имущества, стоимость которого не превышает 1 000 руб. (ч. 1) и превышает 1 000 руб., но не превышает 2 500 р

Федеральным законом от 06,07.2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» расширен перечень составов преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, в том числе: прохождение обучения в целях осуществлениятеррористической деятельности (ст. 205.3), участие в террористическом сообществе (ч,2 ст.205,4), участие в деятельности террористической организации (ч, 2 ст. 205.5), несообщение о преступлении (ст. 205.6), участие в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), участие в массовых беспорядках (ч.2 ст. 212), и некоторые другие.Введена уголовная ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.3, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211,220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. При этом лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.Установлена уголовная ответственность за совершение за пределами РФ акта международного терроризма против граждан РФ или Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» внесены изменения в стхт. 184, 204, 290, 291, 291.1, 304 УК РФ, а также введены новые составы преступлений ст.ст. 204.1, 204.2, 291.2 УК РФ.Так, изложенная в новой редакции ст. 204 УК РФ по-новому раскрывает понятие коммерческого подкупа, содержит в себе 8 частей, а также содержит примечание, в котором определены суммы значительного, крупного, особо крупного размера для целей ст.ст. 204, 204.1 УК РФ, указаны условия освобождения от уголовной ответственности.Закон вводит новый состав преступления ст. 204.1 УК РФ, согласно которому подлежит уголовной ответственности посредничество в коммерческом подкупе, в значительном размере.Также введен новый состав преступления ст. 204.2 УК РФ, предусматривающий уголовную ответственность за совершение мелкого коммерческого подкупа - на сумму, не превышающую 10 000 руб. В примечании указаны условия освобождения от уголовной ответственности.В настоящее время в соответствии со ст. 290 УК РФ под взяткой понимается предоставление иных имущественных прав (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу). Также значительные изменения претерпели санкции частей данной статьи, в которые в качестве основного вида наказания введен штраф в денежном выражении и в размере заработной платы или иного дохода осужденного, введены дополнительные виды наказания.В новой редакции изложена ст. 291 УК РФ, предусматривающая дачу взятки через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу). В санкции частей данной статьи в новой редакции, в качестве основного вида наказания введен штраф в денежном выражении и в размере заработной платы или иного дохода осужденного, введены дополнительные виды наказания.Закон вводит новый состав преступления ст. 291.2 УК РФ, предусматривающий уголовную ответственность за мелкое взяточничество, т.е. получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 руб.

Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах поддержано государственное обвинение в суде по уголовному делу в отношении жителя г. Заозерска Скворцова В.С., который 14.12.2015, находясь в состоянии алкогольного опьянения, позвонил в дежурную часть ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск, сообщив ложные сведения о готовящихся взрывах автомобилей такси, находящихся на территории ЗАТО г. Заозерска, заведомо зная, что никаких взрывных устройств в автомобилях такси нет.В связи с поступившим вызовом, незамедлительно выехала следственно-оперативная группа ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск, сотрудниками которой установлен факт заведомо ложного сообщения. В результате ложного сообщения Скворцова В.С., ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск были причинены материальные затраты в сумме 16340 рублей 50 копеек.Суд, согласившись с предложенным прокуратурой обвинением, признал Скворцова В. С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч, 1 ст.207 УК РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.Помимо этого, прокурором к Скворцову В.С. заявлен гражданский иск о взыскании суммы понесенных ОМВД материальных затрат. В связи с этим, кроме выплаты уголовного штрафа, осужденному также предстоит компенсировать ОМВД понесенные материальные затраты в сумме 16340 рублей 50 копеек.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2016 N 367 внесены изменения в Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.В соответствии с изменениями, место фактического проживания гражданина РФ на Крайнем Севере подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере.Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.В случае переезда гражданина РФ либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более высокий районный коэффициент, перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения или установление повышения фиксированной выплаты производятся на основании поданного в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства на Крайнем Севере соответствующего заявления.Несоблюдение пенсионером требования ежегодного подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере или в случае переезда на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера производится перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения.

В связи с участившимися обращениями граждан и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам обеспечения учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями), средствами обучения с целью реализации образовательных программ Министерством образования и науки Российской Федерации 18.03.2016 даны следующие разъяснения.Согласно ч.1 ст.35 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы, образовательные организации бесплатно предоставляют в пользование учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального, основного, среднего общего образования в части приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.С 01.01.2015 все учебники, включенные в федеральный перечень, представлены как в печатной, так и в электронной формах. При этом общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, выбирает форму учебного издания.Минобрнауки России обращает особое внимание на необходимость обеспечения всех групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья специальными учебниками и учебными пособиями, в том числе изданными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Федеральным законом от 02.03.2016 № 46-ФЗ внесены изменения в ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пределах установленной квоты ветераны боевых действий имеют преимущественное право поступать на бесплатное обучение в ВУЗы по программам бакалавриата и программам специалитета до 01.01.2017.Такое право предоставлено ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»:- военнослужащие, в том числе, уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;-военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;-военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;-военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.Ранее, до внесения изменений в ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на бесплатное получение высшего образования было предоставлено только лицам, относящимся к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности ОМВД России по ЗАТО Александровск, ОМВД России по ЗАТО п. Видяево, ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск, в деятельности комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ЗАТО Александровск, ЗАТО Заозерск, ЗАТО Видяево.В деятельности образовательных, медицинских организациий, в организациях социального обслуживания населения, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав выявлены многочисленные нарушения, связанные с исполнением требований административного законодательства.Кроме того, при проведении проверки нарушения выявлялись и в действиях родителей (законных представителей) несовершеннолетних, связанных с ненадлежащем исполнением родителей по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей. В отношении указанных родителей прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 5.35 Ко АЛ РФ, которые в настоящий момент рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности.Всего, по результатам проверки прокуратурой выявлено более 90 нарушений закона. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой внесено 10 представлений, принесено 15 протестов, возбуждено 3 дела об административном правонарушении.Исполнение законодательства о профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних находится на постоянном контроле прокуратуры.