Информация о публичных слушаниях по проекту Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска

Организационный комитет по проведению публичных слушаний
по проекту Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска (оргкомитет)


З А К Л Ю Ч Е Н И Е

по результатам публичных слушаний

№ б/н г. Заозерск «02» октября 2012 г.


Второго октября 2012 г. состоялись публичные слушания по проекту Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска.
В письменном виде предложений и замечание по проекту Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска не поступало.
В устном виде по проекту Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска поступило следующее предложение: «предусмотреть возможность обслуживания дорог, ведущих в гаражные группы, за счет средств местного бюджета».
По результатам публичных слушаний принято следующее решение:
«Рекомендовать Совету депутатов ЗАТО г. Заозерска принять проект Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска со следующим изменением и дополнением:
- предусмотреть возможность обслуживания дорог, ведущих в гаражные группы, за счет средств местного бюджета».
Голосовали: «ЗА» - 4 участника публичных слушаний (единогласно).


Председатель оргкомитета Е.Н. Стромило

Секретарь оргкомитета Ю.С. Снеткова




Организационный комитет по проведению публичных слушаний
по проекту Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска (оргкомитет)


П Р О Т О К О Л

публичных слушаний

№ б/н г. Заозерск «02» октября 2012 г.


ПОВЕСТКА ДНЯ: публичные слушания по проекту Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:
1. Оргкомитет:
- Стромило Елена Николаевна – заместитель начальника УМИ Администрации ЗАТО г. Заозерска – председатель оргкомитета,
- Сахно Лидия Алексеевна – специалист 1 категории сектора архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО города Заозерска – ведущий публичных слушаний,
- Снеткова Юлия Сергеевна – ведущий специалист УМИ Администрации ЗАТО г. Заозерска – секретарь публичных слушаний,
- Широкова Елена Владимировна – ведущий специалист организационного отдела Администрации ЗАТО города Заозерска.
2. Участники публичных слушаний:
- Бежан Антонина Васильевна – ведущий специалист УМИ Администрации ЗАТО г. Заозерска (заявка УМИ Администрации ЗАТО г. Заозерска, протокол от 21.09.2012 № 4),
- Пацкявичене Ольга Ивановна – и.о. директора МКУ «ИЦ» (заявка МКУ «ИЦ», протокол от 25.09.2012 № 5),
- Поляшов Александр Николаевич – начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации ЗАТО города Заозерска (заявка Администрации ЗАТО города Заозерска, протокол от 25.09.2012 № 9),
- Кабина Яна Николаевна – ведущий специалист организационного отдела Администрации ЗАТО города Заозерска (заявка Администрации ЗАТО города Заозерска, протокол от 25.09.2012 № 9).
3. Жители города (иные лица) (без права выступления, но с правом задавать вопросы):
- Марьин Михаил Николаевич,
- Аверин Сергей Николаевич,
- Гриченко Сергей Анатольевич,
- Филиппова Татьяна Павловна,
- Шевченко Сергей Владимирович,
4. Представители средств массовой информации.

СЛУШАЛИ: Сахно Л.А., Стромило Е.Н., Марьина М.Н., Филиппову Т.П., Аверина С.Н., Снеткову Ю.С., Гриченко С.А., Пацкявичене О.И., Шевченко С.В.

ВЫСТУПИЛИ:
Стромило Е.Н.: Мы начинаем публичные слушания по проекту Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска. Публичные слушания назначены Главой муниципального образования ЗАТО города Заозерска Мурманской области (постановление от 31.08.2012 № 20 «О проведении Публичных слушаний») по обращению Администрации ЗАТО города Заозерска и проводятся оргкомитетом. Слово предоставляется ведущему публичных слушаний Сахно Лидии Алексеевне.
Сахно Л.А.: Уважаемые жители нашего города!
Сегодня на ваше рассмотрение выносится проект Правил благоустройства территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск (далее – Правила благоустройства). До настоящего времени на территории ЗАТО города Заозерска действовали Правила благоустройства, принятые Решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск от 13.03.2007 № 32-1836. Данный документ частично устарел, частично не соответствует тем изменениям в законодательстве, которые произошли с момента его утверждения.
Руководствуясь приказом Минрегионразвития РФ от 27.12.2011 № 613, который утвердил Методические рекомендации по разработке норм и правил благоустройства территорий муниципальных образований, Администрацией ЗАТО города Заозерска подготовлен проект Правил благоустройства.
Настоящие Правила благоустройства устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства, определяют порядок содержания городских территорий в границах, установленных Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 582-01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области», и являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования ЗАТО города Заозерска.
Правила благоустройства устанавливают общие параметры и минимальные сочетания элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории муниципального образования.
Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования. Требования охраны здоровья человека включают: противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм.
Проект Правил благоустройства был опубликован в печатном средстве массовой информации – газете «Западная Лица» № 37 от 14.09.2012, где жители города могли ознакомиться с данным документом заранее.
Давайте перейдем к обсуждению документа.
В письменном виде предложений и замечаний по проекту Правил благоустройства не поступало.
У кого-нибудь есть вопросы?
Марьин М.Н.: У меня вопрос, важный для жителей города, имеющих гаражи. Как обслуживаются внутригородские дороги в гаражные группы?
Сахно Л.А.: Данные дороги не входят в объем работ, предусмотренный для содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения.
Марьин М.Н.: Учитывая многочисленные обращения жителей города по обозначенному вопросу, предлагаю рассмотреть возможность закрепления в Правилах нормы, согласно которой вопрос об обслуживании дорог к гаражным группам может быть решен за счет средств местного бюджета.
Филиппова Т.П.: Как быть с обслуживанием балконов? Необходимо исключить возможность несчастных случаев, связанных с их обрушением.
Сахно Л.А.: Этот вопрос не регулируется Правилами.
Аверин С.Н.: Вопрос о дальнейшей судьбе ограждения, установленного возле жилого дома по адресу: ул. Ленинского Комсомола, д. 5, г. Заозерск, Мурманская область, 184310. Данное ограждение находится там достаточно длительное время. Жители города ранее возражали по вопросу строительства объекта торговли и предлагали обустроить данное место под парковочные места или просто оставить свободным. На сегодняшний день нет ни строительства объекта торговли, ни парковочных мест. Можно ли убрать ограждение и в какие сроки?
Снеткова Ю.С.: Администрация должна принять соответствующее решение, в котором содержатся сроки, определяющие необходимость предоставления документации на объект строительства (установки). Если такое условие не выполняется, администрация требует осуществить приведение территории в надлежащий вид. При этом, снос ограждения ситуацию не исправит, в виду наличия признаков некоторых строительных работ. В таком случае территория подлежит, так сказать, комплексному благоустройству. В случае, если требование администрации не выполняется в добровольном порядке, то необходимо прибегать к мере понуждения.
Филиппова Т.П.: На каком основании установлено ограждение? По договору?
Снеткова Ю.С.: Договор аренды земельного участка не оформлялся.
Аверин С.Н.: Насколько я в курсе дела, по муниципальному контракту на выполнение строительных работ, кроме строительства хоккейного корта, было предусмотрено устройство волейбольной площадки. Где она?
Сахно Л.А.: Поскольку работы выполнены с замечаниями, как по хоккейному корту, так и по волейбольной площадке, в настоящее время подрядной организацией ведется устранение выявленных замечаний.
Аверин С.Н.: Кто финансирует эти работы?
Сахно Л.А.: Работы осуществляются за счет средств подрядчика, которым выполнялись строительные работы, в соответствии с гарантийными обязательствами по контракту.
Гриченко С.А.: Как в данном вопросе участвует Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика»?
Сахно Л.А.: Данная организация осуществляет технический надзор.
Филиппова Т.П.: В чьем ведении находятся детские площадки? Куда жителям обращаться, если они обнаружили механические повреждения игровых форм?
Сахно Л.А.: В Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика».
Аверин С.Н.: Я хочу озвучить следующее пожелание жителей города: обеспечить молодежь и взрослое население достаточным количеством гимнастических (силовых) площадок.
Сахно Л.А.: В настоящее время заканчивается проектирование благоустройства территории между домами №№ 12 и 14 по ул. Ленинского Комсомола. Проектом предусматривается снос аварийных сооружений, устройство комплексной детской площадки, спортивной площадки, площадки для отдыха, озеленение и освещение. Работы на местности будут выполнены при наличии финансирования. Другим проектом на городском стадионе предусмотрено устройство поля для мини-футбола, площадки с уличными тренажерами и гимнастическим комплексом, беговых дорожек с искусственным покрытием и освещением.
Марьин М.Н.: Еще один вопрос, интересующий жителей города. Как обстоят дела с лыжной трассой?
Аверин С.Н.: Если нет возможности обустроить освещенную лыжную трассу за городом (на болоте), то можно ли сделать такую трассу вокруг стадиона?
Сахно Л.А.: Запроектированные беговые дорожки вокруг стадиона можно использовать в зимнее время, как лыжную трассу.
Марьин М.Н.: Можем ли мы рассмотреть возможность устройства лыжной трассы вдоль дороги к АЗС, на выезде из города? В настоящее время некоторыми гражданами обочина этой дороги используется для пробежек, в том числе на лыжах.
Сахно Л.А.: Обочина дороги не предназначена для занятий спортом. Освещение этой дороги демонтируется, в связи с отсутствием средств на содержание.
Гриченко С.А.: Как будет обслуживаться лыжная трасса?
Сахно Л.А.: После ввода в эксплуатацию спортивных сооружений, необходимо предусмотреть денежные средства на их содержание.
Филиппова Т.П.: Как быть с ситуацией по парковочным местам? Их явно недостаточно для транспортных средств, имеющихся у граждан. Они вынуждены использовать газоны. За это в отношении них применяется мера административного воздействия - штраф. Правила облегчат им жизнь?
Сахно Л.А.: В связи со сложившейся застройкой, на территории города нет возможности устроить значительно большее количество парковочных мест. В таком случае нам пришлось бы жертвовать газонами, пешеходными путями и прочими подобными элементами благоустройства.
Филиппова Т.П.: Может быть выход в строительстве отдельной автостоянки? При этом, остается вопрос с ее местоположением.
Пацкявичене О.И.: На это тоже нужны средства. Благоустройство города начинается с самосознания самих граждан.
Марьин М.Н.: Давайте еще несколько слов уделим гаражным группам. Это важный вопрос.
Филиппова Т.П.: Можно ли обслуживать дорогу за счет бюджетных средств, если владельцы гаражей платят в бюджет арендную плату за землю?
Снеткова Ю.С.: Размер арендной платы за землю незначителен (ориентировочно, 100-150 руб. в год по договору аренды земельного участка под гараж).
Гриченко С.А.: Центральные дороги в гаражные группы необходимо расчищать для проезда аварийных и экстренных служб.
Аверин С.Н.: В г. Мурманск ситуация с гаражами иная, более цивилизованная. Например, при въезде в гаражный кооператив установлена табличка, на которой отражена справочная информация (о председателе кооператива и т.д.), между гаражным кооперативом и соответствующей организацией заключен договор на уборку территории и т.д.
Гриченко С.А.: Можно ли обязать граждан объединиться в гаражные кооперативы?
Стромило Е.Н.: Там люди живут постоянно. У нас временно. Вероятно, что попытки объединить владельцев гаражей в гаражные кооперативы в г. Заозерск могут ситуацию усугубить.
Гриченко С.А.: А как наши граждане регулируют свои отношения с организацией, предоставляющей электричество?
Стромило Е.Н.: Это отношения граждан и организации, предоставляющей электричество.
Кабина Я.Н.: Если меня, как владельца гаража, попытаются заставить объединяться с другими владельцами гаражей в гаражный кооператив и обязать оплачивать МУП «ДТХ» (или иной организации) услуги по обслуживанию дороги, то я откажусь. Полагаю, это будет дорого.
Шевченко С.В.: Вопрос по устройству декоративных ограждений вдоль проезжей части по ул. Генерала Чумаченко. В зимнее время ливневой канализации не видно. Это создает возможность повреждения транспортных средств.
Сахно Л.А.: Возможность устройства декоративного ограждения может быть рассмотрена при капитальном ремонте автомобильной дороги в данном месте.
Гриченко С.А.: Как быть с дорожными знаками? Планируется ли установка новых дорожных знаков? Считаю, что для определенных мест давно назрела такая необходимость. Например, по ул. Строительная, в районе бывшего роддома. В чьей компетенции находится данный вопрос? Регулируется ли данный вопрос Правилами?
Сахно Л.А.: Надо обращаться в комиссию по безопасности дорожного движения.
Филиппова Т.П.: Как быть с «лежачими полицейскими»? На улице Ленинского Комсомола они явно не соответствуют установленным требованиям.
Сахно Л.А.: Правилами данный вопрос не регулируется. Устройство лежачих полицейских осуществляется в соответствии с ГОСТом, определяющим технические требования к искусственным неровностям.
Гриченко С.А.: В следующем году 80 лет Северному флоту и 55 лет нашему городу. Размещение баннеров и плакатов по соответствующей теме регулируется Правилами?
Сахно Л.А.: Согласно Правилам, праздничное оформление выполняется в соответствии с постановлением Администрации.
Аверин С.Н.: В заключение, по гаражным группам хочу сказать, что город все-таки тратит деньги на гаражи, по трем статьям. В том числе, на уборку несанкционированных свалок, что обходится бюджету в существенную сумму.
Филиппова Т.П.: Владельцы станций технического обслуживания и моек, расположенных в гаражных группах, платят за землю, как владельцы гаражей или нет?
Снеткова Ю.С.: Нет, по другим ставкам арендной платы за землю.
Сахно Л.А.: Давайте перейдем к голосованию.
На голосование выносится следующий вопрос: «Принятие проекта Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска с предложенными изменениями».

РЕШИЛИ:
Рекомендовать Совету депутатов ЗАТО г. Заозерска принять проект Правил благоустройства ЗАТО города Заозерска со следующим изменением и дополнением:
- предусмотреть возможность обслуживания дорог, ведущих в гаражные группы, за счет средств местного бюджета.
Голосовали: «ЗА» - 4 участника публичных слушаний (единогласно).

Протокол составлен на пяти листах в двух экземплярах для:
- оргкомитета,
- Главы муниципального образования ЗАТО города Заозерска Мурманской области.


Председатель оргкомитета Е.Н. Стромило

Секретарь оргкомитета Ю.С. Снеткова

Ознакомлены:

_______________ _______________ Л.А. Сахно
(дата) (подпись)
_______________ _______________ Е.В. Широкова
(дата) (подпись)